如何辦理財產(chǎn)保全擔(dān)保？
一、財產(chǎn)保全的概念和種類
財產(chǎn)保全，是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后，為保障將來的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財產(chǎn)遭受損失，對當(dāng)事人的財產(chǎn)或者爭議的標(biāo)的物，采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。
根據(jù)《民事訴訟法》第92條、第93條的規(guī)定，財產(chǎn)保全分為訴訟中財產(chǎn)保全和訴前財產(chǎn)保全；此外，在知識產(chǎn)權(quán)法中還規(guī)定了訴前行為保全制度。
(一)訴訟中財產(chǎn)保全
1.訴訟中財產(chǎn)保全的概念
訴訟中財產(chǎn)保全，是指人民法院在受理案件之后、作出判決之前，對當(dāng)事人的財產(chǎn)或者爭執(zhí)標(biāo)的物采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。
民事案件從人民法院受理到作出生效判決需要經(jīng)過幾個月甚至更長的時間。法院判決生效后，如果債務(wù)人不履行義務(wù)，債權(quán)人申請強(qiáng)制執(zhí)行又需要一段時間。在這一過程中，如果債務(wù)人隱匿、轉(zhuǎn)移或者揮霍爭議中的財產(chǎn)或者以后用于執(zhí)行的財產(chǎn)而得不到制止，不僅會激化當(dāng)事人雙方的矛盾，而且可能會使生效的判決不能得到執(zhí)行。有些爭執(zhí)標(biāo)的物，如水果、水產(chǎn)品等，容易腐爛變質(zhì)，必須及時處理，保存價款，以減少當(dāng)事人的損失。
2.訴訟中財產(chǎn)保全的適用條件
采用訴訟中財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備如下條件：
第一，需要對爭議的財產(chǎn)采取訴訟中財產(chǎn)保全的案件必須是給付之訴，即該案的訴訟請求具有財產(chǎn)給付內(nèi)容。
第二，將來的生效判決因為主觀或者客觀的因素導(dǎo)致不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行。主觀因素有，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、毀損、隱匿財物的行為或者可能采取這種行為；客觀因素主要是訴訟標(biāo)的物是容易變質(zhì)、腐爛的物品，如果不及時采取保全措施將會造成更大損失。
第三，訴訟中財產(chǎn)保全發(fā)生在民事案件受理后、法院尚未作出生效判決前。在一審或二審程序中，如果案件尚未審結(jié)，就可以申請財產(chǎn)保全。如果法院的判決已經(jīng)生效，當(dāng)事人可以申請強(qiáng)制執(zhí)行，但是不得申請財產(chǎn)保全。
第四，訴訟中財產(chǎn)保全一般應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出書面申請。當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。但是，人民法院一般很少以職權(quán)裁定財產(chǎn)保全，因為根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，人民法院依職權(quán)采取財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當(dāng)由人民法院依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五，人民法院可以責(zé)令當(dāng)事人提供擔(dān)保。人民法院依據(jù)申請人的申請，在采取訴訟中財產(chǎn)保全措施前，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保。提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于請求保全的數(shù)額。申請人不提供擔(dān)保的，人民法院可以駁回申請。在發(fā)生訴訟中財產(chǎn)保全錯誤給申請人造成損失的情況下，被申請人可以直接從申請人提供擔(dān)保的財產(chǎn)中得到賠償。
(二)訴前財產(chǎn)保全
訴前財產(chǎn)保全，是指在緊急情況下，法院不立即采取財產(chǎn)保全措施，利害關(guān)系人的合法權(quán)利會受到難以彌補(bǔ)的損害，因此法律賦予利害關(guān)系人在起訴前有權(quán)申請人民法院采取財產(chǎn)保全措施。
訴前財產(chǎn)保全屬于應(yīng)急性的保全措施，目的是保護(hù)利害關(guān)系人不致遭受無法彌補(bǔ)的損失。例如，雙方當(dāng)事人簽訂購銷合同，需方按約定給付供方150萬元的預(yù)付款，事后發(fā)現(xiàn)供方有欺詐行為，根本沒有能力履行合同，而且所付貨款有被轉(zhuǎn)移的可能，如不及時采取強(qiáng)制保全措施加以控制，必將產(chǎn)生難以彌補(bǔ)的損失。由于從債權(quán)人起訴到法院受理需要一段時間，法律就有必要賦予利害關(guān)系人在情況緊急時，請求法院及時保全可能被轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)的權(quán)利。
根據(jù)《民事訴訟法》第93條的規(guī)定，訴前財產(chǎn)保全的適用條件是：
1.需要采取訴前財產(chǎn)保全的申請必須具有給付內(nèi)容，即申請人將來提起案件的訴訟請求具有財產(chǎn)給付內(nèi)容。
2.情況緊急，不立即采取相應(yīng)的保全措施，可能使申請人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損失。
3.由利害關(guān)系人提出訴前財產(chǎn)保全申請。利害關(guān)系人，即與被申請人發(fā)生爭議，或者認(rèn)為權(quán)利受到被申請人侵犯的人。
4.訴前財產(chǎn)保全申請人必須提供擔(dān)保。申請人如不提供擔(dān)保，人民法院駁回申請人在起訴前提出的財產(chǎn)保全申請。
根據(jù)民事訴訟法和最高法院《民訴法適用意見》的規(guī)定，訴前財產(chǎn)保全和訴訟中財產(chǎn)保全都必須交納保全費(fèi)用，并依照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》執(zhí)行。
訴前財產(chǎn)保全的申請人即利害關(guān)系人必須在人民法院采取保全措施后15日內(nèi)提起訴訟，使與被保全的財產(chǎn)的有關(guān)爭議能夠通過審判得到解決。如果利害關(guān)系人未在15日內(nèi)向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全措施。
訴前財產(chǎn)保全與訴訟中財產(chǎn)保全的區(qū)別是：
1.申請的主體不同。訴前財產(chǎn)保全是在起訴前由利害關(guān)系人向人民法院提出；訴訟中財產(chǎn)保全是當(dāng)事人在訴訟進(jìn)行中申請財產(chǎn)保全。訴訟中財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)由申請人提出申請，必要時人民法院可以依職權(quán)采取保全措施。訴前財產(chǎn)保全由利害關(guān)系人提出申請，法院不得依職權(quán)采取保全措施。
2.申請財產(chǎn)保全的時間不同。訴訟中財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)在案件受理后、判決生效前提出申請；訴前財產(chǎn)保全必須在起訴前向有管轄權(quán)的人民法院提出申請。
3.對申請人是否提供擔(dān)保的要求不同。訴訟中財產(chǎn)保全，人民法院責(zé)令提供擔(dān)保的，申請人必須提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請。沒有責(zé)令申請人提供擔(dān)保的，申請人可以不提供擔(dān)保，人民法院依職權(quán)采取保全措施的，有關(guān)的利害關(guān)系人也可以不提供擔(dān)保。訴前財產(chǎn)保全，申請人必須提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請。
?。ㄈ┰V前行為保全
我國專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等法律規(guī)定，為維護(hù)申請人的合法權(quán)益，知識產(chǎn)權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前申請法院采取措施，責(zé)令被申請人停止實施有關(guān)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或者著作權(quán)的行為，就是“訴前停止侵權(quán)行為”，訴訟法上叫“訴前行為保全”?！侗Ｗo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第9條、第10條規(guī)定，權(quán)利人有權(quán)對“非法綴附商標(biāo)或商號”行為、“假冒原產(chǎn)地和生產(chǎn)者標(biāo)記”行為、“不正當(dāng)競爭的行為”采取適當(dāng)?shù)姆裳a(bǔ)救措施，以有效地制止這些非法行為，其中就包含利害關(guān)系人有申請停止訴前財產(chǎn)保全的權(quán)利。根據(jù)國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的立法和司法實踐，我國2000年修訂的《專利法》第61條規(guī)定：“專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。人民法院處理前款申請，適用《民事訴訟法》第93條至96條和第99條的規(guī)定。”最高人民法院據(jù)此于2001年頒布了《關(guān)于對訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題的若干規(guī)定》；2001年修正的《商標(biāo)法》第57條、《著作權(quán)法》第49條也有類似規(guī)定。這些規(guī)定確立了我國知識產(chǎn)權(quán)法的訴前財產(chǎn)保全制度。
二、財產(chǎn)保全的范圍、措施和程序
（一）財產(chǎn)保全的范圍
財產(chǎn)保全的作用是，防止當(dāng)事人在人民法院作出判決前處分有爭議標(biāo)的物或者處分判決生效后用以執(zhí)行的財產(chǎn)，以防止糾紛擴(kuò)大，并保障生效判決得到執(zhí)行。但是，如果人民法院采取財產(chǎn)保全措施不當(dāng)，會給當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)造成損害。例如，對當(dāng)事人的銀行存款全部予以凍結(jié)，超出申請人請求的范圍，會使對方當(dāng)事人的經(jīng)營活動受到限制。
《民事訴訟法》第94條規(guī)定：“財產(chǎn)保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財物。”最高人民法院的有關(guān)司法解釋也認(rèn)為，人民法院采取財產(chǎn)保全措施時，保全的范圍應(yīng)當(dāng)限于當(dāng)事人爭執(zhí)的財產(chǎn)，或者被告的財產(chǎn)，對案外人的財產(chǎn)不得采取財產(chǎn)保全措施。對案外人善意取得的與案件有關(guān)的財產(chǎn)，一般也不得采取保全措施。所以，財產(chǎn)保全的范圍，不能超過申請人請求的范圍，或者不能超過爭議財產(chǎn)的價額。采取保全措施，只能在當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的請求范圍內(nèi)，才能達(dá)到財產(chǎn)保全的目的，使申請人的權(quán)益得到實現(xiàn)，也避免給被申請人造成不應(yīng)有的損失。
?。ǘ┴敭a(chǎn)保全的措施
根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,財產(chǎn)保全可以采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。
查封，是指人民法院將需要保全的財物清點(diǎn)后，加貼封條、就地封存，以防止任何單位和個人處分的一種財產(chǎn)保全措施?？垩?，是指人民法院將需要保全的財物移置到一定的場所予以扣留，防止任何單位和個人處分的一種財產(chǎn)保全措施。
人民法院在財產(chǎn)保全中采取查封、扣押財產(chǎn)措施時，應(yīng)當(dāng)妥善保管被查封、扣押的財產(chǎn)。當(dāng)事人可以負(fù)責(zé)保管被扣押物，但是不得使用。
凍結(jié)，是指人民法院依法通知有關(guān)金融單位，不準(zhǔn)被申請人提取或者轉(zhuǎn)移其存款的一種財產(chǎn)保全措施。人民法院依法凍結(jié)的款項，任何單位和個人都不準(zhǔn)動用。財產(chǎn)已經(jīng)被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。
法律準(zhǔn)許的其他方法包括責(zé)令被申請人提供擔(dān)保等方式。責(zé)令被申請人提供擔(dān)保，是指人民法院責(zé)令保證人出具書面保證書或者責(zé)令被申請人提供銀行擔(dān)保、實物擔(dān)保的一種財產(chǎn)保全措施。例如，被申請人欠申請人500萬元貸款，用具有相當(dāng)價值的樓房擔(dān)保，保證能夠償還申請人500萬元。在這種情況下，人民法院可以解除凍結(jié)被申請人銀行存款的保全措施，以便于被申請人能夠正常經(jīng)營。此外，扣留、提取被申請人的勞動收入、禁止被申請人作為等等,也屬于財產(chǎn)保全的方式。
人民法院對季節(jié)性商品，鮮活、易腐爛變質(zhì)和其他不宜長期保存的物品采取保全措施時，可以責(zé)令當(dāng)事人及時處理，由人民法院保存價款；必要時，由人民法院予以變賣，保存價款。
最高人民法院有關(guān)執(zhí)行工作的司法解釋對上述執(zhí)行方法有十分明確具體的規(guī)定，財產(chǎn)保全措施可依照有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定進(jìn)行。
?。ㄈ┴敭a(chǎn)保全的程序
訴訟中財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人提出申請，人民法院進(jìn)行審查，作出財產(chǎn)保全的裁定，根據(jù)裁定采取財產(chǎn)保全措施。人民法院也可以根據(jù)案件的實際情況，依職權(quán)主動作出財產(chǎn)保全裁定，采取財產(chǎn)保全措施。
人民法院接到申請后，對情況緊急的，必須在48小時內(nèi)作出裁定，并開始執(zhí)行。
訴前財產(chǎn)保全，一概由申請人提出申請，并且提供擔(dān)保。人民法院對訴前財產(chǎn)保全申請，必須在接受申請后的48小時內(nèi)作出裁定，并立即開始執(zhí)行。
財產(chǎn)保全裁定一旦作出立即生效，當(dāng)事人或者利害關(guān)系人可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間，人民法院不停止財產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行。
三、財產(chǎn)保全的解除
財產(chǎn)保全因下列原因而解除：
1.被申請人提供擔(dān)保；
2.訴前財產(chǎn)保全的申請人在采取保全措施后15日內(nèi)未起訴的；
3.申請人撤回保全申請的。
人民法院根據(jù)利害關(guān)系人或者當(dāng)事人的申請而采取財產(chǎn)保全措施的，如果由于申請人的錯誤而導(dǎo)致被申請人因財產(chǎn)保全而遭受損失的，應(yīng)當(dāng)由申請人負(fù)責(zé)賠償.
四、財產(chǎn)保全的條件
財產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.必須是情況緊急，不采取財產(chǎn)保全將會使申請人的合法財產(chǎn)權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害；
2.必須由利害關(guān)系人向財產(chǎn)所在地的人民法院提出申請，法院不依職權(quán)主動采取財產(chǎn)保全措施；
3.申請人必須提供擔(dān)保否則法院將駁回申請。
4.案件必須有給付內(nèi)容，屬給付之訴；
5.必須是由當(dāng)事人一方的行為可能使判決難以執(zhí)行的；
6.必須在訴訟過程中提出申請。法院在必要時也可以依職權(quán)裁定采取訴訟財產(chǎn)保全措施；
7.申請人提供擔(dān)保。法院未責(zé)令提供擔(dān)保的不在此限。
五、財產(chǎn)保全的程序
1.申請。訴前財產(chǎn)保全，由利害關(guān)系人在起訴之前向受訴法院提出申請。人民法院接受申請并裁定保全的，申請人在15日以內(nèi)不起訴的即解除裁定保全。訴訟財產(chǎn)保全可以在起訴同時申請也可以在起訴以后申請。
2.擔(dān)保。人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。
3.裁定。當(dāng)事人申請訴前保全的，人民法院接受申請后須在48小時內(nèi)，作出裁定，裁定一旦作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不服不得上訴，可申請復(fù)議一次，復(fù)議期間不停止對裁定的執(zhí)行。
4.解除。財產(chǎn)保全裁定的效力至生效法律文書執(zhí)行時止，如果訴訟過程中需要解除保全措施的，法院應(yīng)及時作出裁定解除保全裁定，如財產(chǎn)保全的原因和條件發(fā)生變化，不需要保全的；被申請人提供相應(yīng)擔(dān)保的；訴前保全的申請人在15日內(nèi)未提起訴訟的等。
5.賠償。如果當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全有錯誤，被申請人因財產(chǎn)被保全而遭受損失的，申請人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
六、財產(chǎn)保全的優(yōu)勢
財產(chǎn)保全的益處是顯而易見的，一旦對方的某項財產(chǎn)被采取了保全措施，申請人就可以“高枕無憂”地進(jìn)行訴訟，如果案子勝訴了，即使對方拒不履行判決確定的義務(wù)，也有已被保全的財產(chǎn)可供執(zhí)行。而且，因為財產(chǎn)保全限制了對方對財產(chǎn)的處分，極大影響著被申請人的生活、生產(chǎn)經(jīng)營，故在權(quán)衡利弊后，很多情況下，為了滿足雙方的利益，大多數(shù)會和解，這樣既節(jié)省了時間，也順利解決了糾紛。
相關(guān)法規(guī)
《中華人民共和國民事訴訟法》（2008年4月1日實施）（節(jié)選）
第九章 財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行
第九十二條 人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對方當(dāng)事人的申請，作出財產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒有提出申請的，人民法院在必要時也可以裁定采取財產(chǎn)保全措施。
人民法院采取財產(chǎn)保全措施，可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保；申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。
人民法院接受申請后，對情況緊急的，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
第九十三條 利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請財產(chǎn)保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請。
人民法院接受申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取財產(chǎn)保全措施的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
申請人在人民法院采取保全措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全。
第九十四條 財產(chǎn)保全限于請求的范圍，或者與本案有關(guān)的財物。
財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。
人民法院凍結(jié)財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被凍結(jié)財產(chǎn)的人。
財產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)。
第九十五條 被申請人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財產(chǎn)保全。
第九十六條 申請有錯誤的，申請人應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
第九十七條 人民法院對下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁定先予執(zhí)行：
?。ㄒ唬┳匪髻狆B(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的；
?。ǘ┳匪鲃趧訄蟪甑?；
?。ㄈ┮蚯闆r緊急需要先予執(zhí)行的。
第九十八條 人民法院裁定先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的；
?。ǘ┍簧暾埲擞新男心芰Α?br />
人民法院可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保，申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。申請人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因先予執(zhí)行遭受的財產(chǎn)損失。
第九十九條 當(dāng)事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
七、財產(chǎn)保全的擔(dān)保
《國家賠償法》規(guī)定，財產(chǎn)保全錯誤而產(chǎn)生的賠償，由人民法院負(fù)擔(dān)。所以，在實踐操作中，當(dāng)事人提交財產(chǎn)保全申請時，法院一般會要求申請人提供相應(yīng)的擔(dān)保。
擔(dān)保方式一般為現(xiàn)金或?qū)嵨锏牡盅?。如果?dāng)事人沒有足夠的現(xiàn)金和相應(yīng)的實物，也可申請由擔(dān)保公司提供擔(dān)保。擔(dān)保公司提供擔(dān)保一般為信用擔(dān)保，不用辦理抵押手續(xù)。
《北京市高級人民法院關(guān)于財產(chǎn)保全若干問題的規(guī)定》（試行） 第四條規(guī)定：“申請人申請財產(chǎn)保全可以以下列方式提供擔(dān)保：
（一）申請人提供物的擔(dān)?；颥F(xiàn)金擔(dān)保；
?。ǘ┑谌颂峁┬庞脫?dān)保、物的擔(dān)?；颥F(xiàn)金擔(dān)保；
?。ㄈI(yè)擔(dān)保公司提供信用擔(dān)保。”
